分支机构依法能否成为项目业主实施投资项目？

分支机构有法人资格吗？什么是投资项目？

根据2015年《民法典》第84条，法人的分支机构、代表处：是法人的附属单位，不是法人；执行法人的全部或部分职能；分支机构负责人按法人的授权在授权范围和期限内履行职责；法人承担分支机构、代表处设立、履行的民事交易产生的民事权利和义务。因此，分支机构是企业无法人资格的附属单位。

根据2020年《投资法》第3条第4款（经第57/2024/QH15号法律修订，自2025年1月1日起生效），投资项目是在特定地点、确定期间内进行投资经营活动的中长期资金投入方案集合。此外：扩建投资项目是通过扩大规模、提高产能、革新技术、减少污染或改善环境来发展正在经营的投资项目；新建投资项目是首次实施或独立于正在经营的投资项目实施的投资项目；创新创业投资项目是基于开发知识产权、技术、新商业模式并具有快速增长潜力的投资项目。

分支机构能否依法成为投资人实施投资项目？

目前没有明确规定分支机构能否成为投资人实施项目。但根据2020年《投资法》第3条第18款（经第57/2024/QH15号法律修订），投资人是进行投资经营活动的组织、个人，包括国内投资人、外国投资人和外商投资经济组织。项目业主在2023年《招标法》第4条第2款中定义为拥有资金、借贷资金或被直接交办管理、使用资金、管理项目实施过程的机关、组织；使用预算的单位；使用国家预算外采购预算的直接预算单位；集中采购单位。同时，2020年《投资法》第3条第21款规定，经济组织是按越南法律设立和活动的组织，包括企业、合作社、合作社联合社及其他进行投资经营活动的组织。

由此可见，分支机构作为无法人资格的附属单位，不能独立行使投资人的权利和义务，也不能对已设立的交易独立承担责任。因此，分支机构不能依法成为投资项目的投资人或项目业主。

投资人在何种情形下被暂停、中止、终止投资经营活动？

根据2020年《投资法》第5条（经第57/2024/QH15号法律修订，自2025年1月1日起生效）关于投资经营政策的规定：投资人有权在本法不禁止的行业、职业进行投资经营活动；对于有条件的投资经营行业、职业，投资人须满足规定的投资经营条件；投资人自行决定并对投资经营活动负责；国家承认和保护投资人对资产、投资资金、收入及其他合法权益的所有权；国家平等对待各投资人，鼓励并创造便利条件。投资人的活动造成或有造成危害国防、国家安全之虞的，被暂停、中止、终止投资经营活动。

适用现行法律规定的注意事项

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需要留意的常见风险

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