越南资产与债务买卖公司（DATC）的债务和资产购买活动

1. 越南资产与债务买卖公司接收、购买债务和资产的对象是什么？

根据随通知42/2021/TT-BTC发布的《一人有限责任公司越南资产与债务买卖公司组织与运作章程》第5条第2款a点（以下简称越南资产与债务买卖公司章程），越南资产与债务买卖公司（DATC）对以下债务和资产开展接收和购买活动：

– 接收债务和资产，包括在国家持有100%注册资本的企业和国家持有100%注册资本的企业所属一人有限责任公司、公立事业单位所有权转换时从企业价值中剔除的债务和资产；政府、总理指定的应收账款和资产，用于继续投资、经营或处理，为国家收回资金，依据法令129/2020/NĐ-CP。

– 购买组织和个人的债务和资产（包括土地使用权、附着于土地的资产、作为债务担保的未来形成于土地的资产）。

2. DATC在何种情况下有义务接收债务和资产？

DATC的债务和资产接收活动在以下情形下按规定执行：

（1）根据法令129/2020/NĐ-CP第11条，依据国家持有100%注册资本企业、公立事业单位所有权转换法律接收债务和资产：

– 移交、接收的债务和资产须有完整的材料，有实物（对资产而言）。债务和资产材料不完整或已无实物的，DATC须向所有者代表机关和企业、公立事业单位发出书面文件，说明不予接收的理由，由企业、公立事业单位继续按照所有权转换法律管理、跟踪或处理。

– 债务和资产的移交、接收按国家持有100%注册资本企业、公立事业单位所有权转换法律执行。

（2）根据法令129/2020/NĐ-CP第12条，按政府、总理的指定接收债务和资产：

– 接收应收账款和资产：

DATC、所有者代表机关和有债务、资产移交的组织进行移交、接收，以处理应收账款、资产，其方式如同从企业价值中剔除的债务、资产、所有权转换，并符合政府、总理指定文件。

– 接收其他资产：

• DATC按政府、总理的指定接收其他资产，以继续投资、经营或处理，为国家收回资金；
• 接收、移交的对象、条件按主管机关依法批准的方案执行。

3. DATC的债务和资产购买活动按何种形式进行？

根据法令129/2020/NĐ-CP第13条，上述债务和资产购买活动规定如下：

– DATC按政府、总理指定的任务和方案购买、处理债务和资产。

– DATC可以购买组织和个人持有的国内外债务（包括组织、个人持有的债券、汇票、其他债务工具，包括DATC自身发行的汇票、债券）以及组织和个人的资产（包括土地使用权、附着于土地的资产、作为债务担保的未来形成于土地的资产）。

– DATC购买债务业务产生的应收账款是一种商品，须逐笔购买债务进行管理和跟踪。

DATC购买债务和资产的形式在法令129/2020/NĐ-CP第14条中规定，具体如下：

（1）按政府、总理的指定购买。

（2）与债权人、资产所有人直接协商。

（3）参加招标、拍卖购买债务和资产。

此外，上述债务和资产的购买依据法令129/2020/NĐ-CP第15条规定的原则执行，如下：

（1）对于指定购买债务和资产：

a）DATC负责制定债务、资产购买方案（包括需要债务处理支持的项目），确保符合法律规定和政府、总理的指示文件。DATC使用经营资金或国家按政府、总理规定拨付的资金实施指定的债务、资产购买方案。其中：

– 指定购买的债务、资产是与按政府、总理指示进行企业重组相关的企业的债务、资产，符合规定的权限；

– 指定内容包括：债务、资产购买对象；债务、资产购买价格；财务处理、资产处理支持措施（如需要）；

– 有债务和资产的企业的所有者代表机关负责与DATC及相关机关协调，在征求财政部意见后向政府、总理报告，由其审议决定指定内容。

b）债权人、资产所有人及相关组织、个人负责与DATC协调，实施按本条第1款a点规定制定的方案。

（2）对于为经营目的购买债务、资产：

a）债务、资产购买方案必须有效，具有可行的资金回收方案，保值增值资本。债务、资产的购买价格由DATC根据保障债务、资产购买方案盈利能力的原则确定；

b）被购买的债务和资产须有证明债权人权利、资产所有权的材料；

c）只有在方案按规定的授权层级获得批准后，方可实施债务、资产的购买；可以针对每笔债务、资产，或针对同一债权人、资产所有人或多个债权人、资产所有人的多笔不同债务、资产组成一组实施；

d）DATC不得使用从法令129/2020/NĐ-CP第27条第2款规定的组织、个人筹集的资金，回购这些组织、个人自身的债务。

据此，DATC在国家持有100%注册资本企业、公立事业单位所有权转换法律有规定，或按政府、总理指定的情形下，开展债务和资产的接收活动。此外，该公司的债务和资产购买活动依据现行法律规定的形式和原则进行。