中央民信基金如何转制为合作银行？

中央人民信贷基金和合作银行

2010 年《信贷机构法》第 4 条第 6 款对人民信贷资金作出如下规定：

“六、人民信用基金是法人、个人、家庭以合作社形式自愿设立，依照本法和合作社法的规定，开展多项银行活动，以相互支持生产经营和生活发展为主要目标的信用机构。”

由此可以理解，中央人民信用基金是由基层人民信用基金共同设立的信用基金，其目的是支持和提高整个人民信用基金体系的运行效率。

2010 年《信贷机构法》第 4 条第 7 款对合作银行进行了规定：

“七、合作银行是人民信贷基金与若干出资法人依照本法规定设立的以人民信贷基金体系内的系统联动、金融支持和资本监管为主要目标的全民信贷基金银行。”

可见，合作银行是由老百姓的信贷资金设立的。因此，中央民信基金转为合作银行是合理的。

中央民信基金转制合作银行档案审核

第31/2012/TT-NHNN号通知第12条对申请转换和颁发合作银行牌照的文件的整理和评估做出了如下规定：

– 中央人民信贷基金必须召开代表大会，按照本通知第十三条的规定将中央人民信贷基金转制为合作银行，并按照本通知第十四条的规定准备文件报请国家银行批准转制。

– 在国家银行批准中央人民信贷基金转制为合作银行后最多60个工作日内，中央人民信贷基金必须组织第一次会员代表大会，开展以下工作：

a) 批准合作银行章程。

b) 根据本通知第二十二条第一款规定的提名名单，正式选举第一届合作银行董事长、董事会成员、合作银行监事会负责人及成员。

c) 批准前 3 年的业务计划。

——自第一次会员代表大会召开之日起最多15个工作日内，中央民信基金须按照本通知第十六条的规定提出合作银行牌照申请。

– 银行检查监督机构负责接收、审核文件并报国家银行行长批准转换和颁发合作银行许可证。

中央人民信贷基金转换为合作银行大会

根据国会关于将中央人民信贷基金转变为合作银行的第31/2012/TT-NHNN号通知第13条：

（一）中央人民信贷基金转制合作银行代表大会（以下简称转制代表大会）由中央人民信贷基金董事会召集。转会大会采取全体会员代表大会或者中央人民信用基金会员代表大会的形式，以及出席转会会员代表大会的选举办法，由中央人民信用基金董事会决定。

（二）转换代表大会的任务如下：

a)批准中央人民信贷基金转制合作银行项目。中央人民信贷基金转制为合作银行的项目至少应当具备以下内容：

——中央人民信贷基金改制为合作银行的必要性；

– 合作银行名称、总行所在地、营业期限、注册资本；

——业务内容符合《征信机构法》和本通知的规定；

– 组织结构、治理和行政；

– 预期人员名单，详细说明银行业的专业资格和工作经验：

+ 董事会主席和成员；

+ 监事会主席和成员；

+ 总经理。

b) 批准合作银行章程草案；

c) 批准合作银行成员名单。

根据上述规定，中央民信基金理事会根据实际情况决定了会议的组织形式，有利于会议的顺利进行。

中央民信基金转制合作银行批准文件和程序

（一）中央人民信贷基金转制为合作银行的文件：31/2012/TT-NHNN号文第十四条第一款

转制大会结束后，中央人民信贷基金准备01（一）套文件，请求国家银行批准中央人民信贷基金转制为合作银行，直接或邮寄给国家银行（银行监督检查机构），包括：

-中央人民信贷基金董事会主席请国家银行批准中央人民信贷基金转制为合作银行的文件；

– 转换大会会议纪要；

– 转换大会决议，至少包含以下内容：

+ 批准中央人民信贷基金转制合作银行项目；

+ 批准合作银行章程草案；

+ 批准合作银行成员名单。

——中央人民信贷基金改制合作银行项目；

– 合作银行章程；

– 合作银行成员名单。

（二）中央人民信贷基金转制为合作银行的命令和程序：第31/2012/TT-NHNN号通知第十四条第二款

自收到完整有效文件之日起10个工作日内，国家银行作出批准中央人民信贷基金转制为合作银行的决定。

至此，中央民信基金转制为合作银行，是按照上述法定秩序和程序进行的。