分支机构能否成为投资人，依法实施投资项目？

分支机构是否具有法律地位？什么是投资项目？

分支机构具有法律地位吗？

根据2015年《民法典》第84条规范法人实体的分支机构和代表机构：

法人分公司、代表机构

1．分公司、代表处是法人单位的附属单位，不是法人单位。

2．分支机构负责履行法人实体的全部或部分职能。

3.代表机构有责任在法人指定的范围内代表法人，保护法人的利益。

4．法人分支机构、代表机构的设立和终止，必须依法登记，并予以公告。

5．分公司、代表机构负责人在授权范围和期限内执行法人授权的任务。

6．法人实体因分支机构和代表处建立和履行的民事交易而享有民事权利和义务。

因此，分公司是企业的附属单位，不具有法律地位。

什么是投资项目？

根据2020年投资法第三条第四款的规定：

投资项目是指在指定期限内，在特定领域投入中期或长期资金进行商业投资活动的建议的集合。

另外：

扩建投资项目是指通过扩大规模、增加产能、创新技术、减少污染或改善环境等方式开展积极投资项目的投资项目。

新投资项目是指首次实施的投资项目或者独立于正在进行的投资项目的投资项目。

创意型创业投资项目是指基于开发知识产权、技术、新商业模式来实施创意并具有快速成长能力的投资项目。

分支机构能否成为投资者，依法实施投资项目？

目前，对于分行是否可以成为投资者实施项目，尚无明确规定。

但根据2020年投资法第三条第十八款规定，投资者是指开展经营投资活动的组织和个人，包括境内投资者、外国投资者和外资经济组织。

2023年《招标投标法》第四条第二款将投资者定义为拥有资金、借入资金或者受委托直接管理、使用资金以及管理项目实施过程的机构或者组织；预算使用单位；造价单位直接使用国家预算外的采购概算；集中采购单位。

同时，2020年投资法第3条第21款规定，经济组织是指依照越南法律成立并运营的组织，包括企业、合作社、合作联盟以及其他开展经营投资活动的组织。

由此可见，分公司是企业的附属单位，不具有法律地位。

因此，分公司不能独立行使投资者的权利和义务，也不能对既定的交易负责。

因此，可以理解，分支机构按照规定不能成为投资项目的投资者或所有者。

投资者何时暂停、停止或终止投资活动？

根据2020年投资法第五条有关投资政策的规定：

投资政策

1.投资者有权在本法未禁止的行业和职业中进行投资经营活动。对于有条件创业投资的行业和职业，投资者必须按照法律规定符合创业投资条件。

2．投资者可以依照本法和其他有关法律的规定自行决定并对其投资和经营活动负责；依法获取和使用信贷来源、支持资金、使用土地和其他资源。

3．如果投资活动造成损害或者有危害国防和安全的风险，投资者可以暂停、停止或终止投资活动。

4。国家承认并保护投资者的资产所有权、投资资金、收益及其他合法权益。

5．国家平等对待投资者；有政策鼓励并为投资者开展商业投资活动创造有利条件，可持续发展经济部门。

6．国家尊重并执行越南社会主义共和国加入的国际投资条约。

因此，如果投资者的投资活动造成损害或者存在损害国防和国家安全的风险，投资者将被暂停、停止或终止其商业投资活动。