同一相关市场企业间固定货物价格的协议是否属被禁止的限制竞争协议?如是,将如何处理?
一、什么是限制竞争协议?
根据2018年《竞争法》第3条,限制竞争协议定义如下:
限制竞争协议是各方以任何形式达成的、产生或可能产生限制竞争影响的协议行为。
二、同一相关市场企业间固定货物价格的协议是否属被禁止的限制竞争协议?
根据2018年《竞争法》第11条,限制竞争协议包括:
– 直接或间接固定货物、服务价格的协议。
– 划分客户、划分消费市场、货物供应源、服务提供的协议。
– 限制或控制货物生产、购买、销售数量、规模,服务提供数量的协议。
– 在参与货物供应、服务提供的投标中,约定由参与协议的一方或多方中标的协议。
– 阻止、压制、不让其他企业进入市场或发展经营的协议。
– 将非协议参与企业的企业排除出市场的协议。
– 限制技术、工艺发展,限制投资的协议。
– 对其他企业规定或固定货物买卖合同、服务提供合同签订条件,或约定迫使其他企业接受与合同标的无直接关系的义务的协议。
– 不与非协议参与方交易的协议。
– 限制非协议参与方产品消费市场、货物供应源、服务提供的协议。
– 其他产生或可能产生限制竞争影响的协议。
根据2018年《竞争法》第12条,被禁止的限制竞争协议包括:
– 同一相关市场企业间,本法第11条第1、2、3款规定的限制竞争协议。
– 企业间,本法第11条第4、5、6款规定的限制竞争协议。
– 同一相关市场企业间,本法第11条第7、8、9、10、11款规定的限制竞争协议,协议对市场产生或可能产生显著限制竞争影响的。
– 同一生产、分配、供应链不同环节企业间,就某类货物、服务,本法第11条第1、2、3、7、8、9、10、11款规定的限制竞争协议,协议对市场产生或可能产生显著限制竞争影响的。
因此,同一相关市场企业间直接或间接固定货物、服务价格的行为——具体如啤酒生产企业间固定啤酒售价的协议——属于被禁止的限制竞争协议。
三、同一相关市场企业间固定货物价格的协议如何处理?
根据第75/2019号法令第6条,同一相关市场企业的限制竞争协议按以下处理:
– 对有以下行为之一的,作为协议参与方的各企业,按实施违法行为年份前一相邻会计年度在相关市场总营业收入的1%至10%处以罚款:
+ 直接或间接固定货物、服务价格的协议;
+ 划分客户、划分消费市场、货物供应源、服务提供的协议;
+ 限制或控制货物生产、购买、销售数量、规模,服务提供数量的协议;
+ 在参与货物供应、服务提供的投标中,约定由参与协议的一方或多方中标的协议;
+ 阻止、压制、不让其他企业进入市场或发展经营的协议;
+ 将非协议参与企业的企业排除出市场的协议;
+ 限制技术、工艺发展,限制投资的协议,协议对市场产生或可能产生显著限制竞争影响的;
+ 对其他企业规定或固定货物买卖合同、服务提供合同签订条件,或约定迫使其他企业接受与合同标的无直接关系的义务的协议,协议对市场产生或可能产生显著限制竞争影响的;
+ 不与非协议参与方交易的协议,协议对市场产生或可能产生显著限制竞争影响的;
+ 限制非协议参与方产品消费市场、货物供应源、服务提供的协议,协议对市场产生或可能产生显著限制竞争影响的;
+ 其他产生或可能产生限制竞争影响的协议。
– 附加处罚形式:
没收因实施本条第1款规定的违法行为取得的利润。
– 消除后果措施:
责令将违反法律的条款从合同、协议或经营交易中清除。
– 对本条第1款đ点、e点行为的组织、个人,最高罚款须低于《刑法》对组织、个人实施该行为规定的相应最低罚款。在处罚本条第1款违法行为过程中,如发现有2015年《刑法》第217条(经2017年《刑法若干条款修改补充法》修改补充)规定的犯罪迹象,国家竞争委员会主席有责任将与犯罪迹象相关部分或全部材料移交有管辖权的诉讼机关,按法律规定追究刑事责任。
注意:上述罚款为对组织的罚款标准;对个人的罚款为对组织罚款的1/2。(本法令第4条第7款)
因此,对同一相关市场企业间固定货物价格的行为,作为协议参与方的各企业,将按实施违法行为年份前一相邻会计年度在相关市场总营业收入的1%至10%处以罚款。此外,企业将被适用没收违法行为所得利润的附加处罚,以及责令将违反法律的条款从合同、协议或经营交易中清除的消除后果措施。
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