什么是罢工?越南合法罢工的条件与程序

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简短回答:罢工是劳动者为在劳动争议解决过程中实现诉求而进行的暂时、自愿、有组织的停工。罢工仅在由作为集体劳动争议当事方的劳动者代表组织组织、经过调解程序并遵守法定程序(征求意见、通知)时才合法。非法罢工不保护参与的劳动者。规定见《2019年劳动法典》第198–209条。

法律依据

  • 《2019年劳动法典》——第198条(罢工)、第199–209条(罢工程序、手续;禁止罢工的情形);
  • 第145/2020/NĐ-CP号法令,指导实施《2019年劳动法典》。

什么是罢工?

根据《2019年劳动法典》第198条,罢工是劳动者为在劳动争议解决过程中实现诉求而进行的暂时、自愿、有组织的停工。三个核心特征:

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  • 暂时:在一定时间内停工,劳动关系依然存在;
  • 自愿:劳动者自愿参加,不受胁迫;
  • 有组织:由劳动者代表组织组织,而非个人的自发行动。

罢工是劳动者的权利,但只能在法律框架内行使,以区别于违法停工行为。

何时可以罢工?合法条件

1. 必须是集体利益劳动争议

罢工仅产生于解决集体利益劳动争议(关于确立劳动关系中新权利义务的争议)过程中,不适用于权利争议(违反既有法律)——权利争议通过调解、仲裁或法院解决。

2. 已经过调解程序

争议须经劳动调解员调解;只有调解不成(或调解员在期限内未进行调解),劳动者代表组织才有权启动罢工程序。

3. 由劳动者代表组织组织

只有作为集体劳动争议当事方的劳动者代表组织才有权组织和领导罢工。

4. 不属于禁止罢工情形

在按政府规定名录对国民经济、安宁、国防至关重要的用人单位禁止罢工(第209条);这些单位的争议按特别程序解决。

合法罢工程序

  1. 征求劳动者集体意见:劳动者代表组织就罢工征求全体劳动者或执行委员会的意见;被征求意见者中过半数同意(按详细规定)方可罢工;
  2. 作出罢工决定:书面形式,载明争议内容、诉求、开始时间、罢工地点;
  3. 通知罢工:在罢工开始前最迟5个工作日将罢工决定送达用人单位、省级人民委员会和劳动专业机关;
  4. 按通知内容进行罢工。

罢工期间的权利与义务

  • 参加合法罢工的劳动者:不视为违反劳动合同;受保护,不得因参加罢工被打击报复、解雇;
  • 工资:罢工期间劳动者不领取工资,双方另有约定的除外;
  • 未参加罢工但因罢工停工的劳动者按规定领取停工工资;
  • 用人单位不得解除参加合法罢工劳动者的劳动合同、不得处分;不得在罢工期间雇佣他人替代罢工劳动者的岗位;
  • 罢工期间双方仍可继续协商、调解。

非法罢工及其后果

不遵守上述条件、程序的罢工为非法罢工。参加非法罢工的劳动者不受保护;用人单位有权按劳动内规处分;组织非法罢工造成损失的组织、个人须赔偿。

常见问题

一群工人的自发停工是罢工吗?

不是,如果不是由劳动者代表组织组织且未遵守法定程序。自发停工可能被视为违反劳动纪律。

罢工期间有工资吗?

原则上罢工期间不支付工资,双方另有约定的除外(例如集体劳动合同中的约定)。

企业可以雇佣替代罢工者的人吗?

合法罢工期间,不得雇佣他人顶替参加罢工劳动者的工作。

适用现行法律规定的注意事项

罢工是协商、调解失败后的最后手段;劳动者和企业都应优先通过对话、集体协商尽早解决争议,减少双方损失。请致电 0966.475.966 联系 ANT Legal 律师,咨询集体劳动争议处理。

常见风险提示

  • 未经调解就组织罢工——成为非法罢工;
  • 未在5个工作日期限内通知;
  • 在禁止罢工名录单位罢工;
  • 企业因劳动者参加合法罢工而解雇。

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