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English简短回答：是，违反法律。《2019年劳动法典》第17条严禁用人单位在签订、履行劳动合同时扣留劳动者身份证件、文凭、证书原件。该行为按第12/2022/NĐ-CP号法令，对个人违规者处20,000,000越南盾至25,000,000越南盾罚款；组织违规者罚款加倍，即40,000,000越南盾至50,000,000越南盾。
法律依据
- 《2019年劳动法典》（45/2019/QH14）：第13条（劳动合同）、第17条（用人单位不得实施的行为）；
- 第12/2022/NĐ-CP号法令：第9条第2款（扣留证件原件的处罚标准）、第6条（对组织按个人2倍适用罚款的原则）。
扣留劳动者的文凭、证书原件是否违法？
是。《2019年劳动法典》第17条规定用人单位在签订、履行劳动合同时不得实施的行为，包括：
- 扣留劳动者身份证件、文凭、证书原件；
- 要求劳动者以金钱或其他财产提供履行劳动合同的担保；
- 强迫劳动者履行劳动合同以偿还对用人单位的债务。
因此，公司要求劳动者提交大学文凭、执业证书原件（或招聘后扣留）是法律严禁的行为，不取决于劳动者是否”自愿”交出。
具体处罚标准
根据第12/2022/NĐ-CP号法令第9条第2款，用人单位在签订或履行劳动合同时扣留劳动者身份证件、文凭、证书原件的，处20,000,000越南盾至25,000,000越南盾罚款。
根据第12/2022/NĐ-CP号法令第6条，该法令第二章规定的罚款标准是针对个人；对组织的罚款为个人的2倍。扣留证件原件属于第二章行为，因此：
- 个人用人单位违规：处20,000,000越南盾至25,000,000越南盾罚款；
- 公司（组织）违规：处40,000,000越南盾至50,000,000越南盾罚款。
除罚款外，用人单位还须承担补救措施：强制归还扣留劳动者的身份证件、文凭、证书原件。
被扣留证件原件的劳动者该怎么办？
- 书面要求归还：向公司发送要求（电子邮件、公函），载明《2019年劳动法典》第17条依据，要求在具体期限内归还；
- 投诉：公司不归还的，向国家劳动管理机关或劳动监察部门投诉处理；
- 举报行政违法行为，由主管机关按第12/2022/NĐ-CP号法令处罚；
- 向法院起诉，要求归还证件并赔偿损失（如有）。
注意：劳动者在法定某些情形下仍可不经预告单方解除劳动合同，但仅被扣留证件并不当然属于这些情形——须具体评估每案。
用人单位可以采取什么替代做法？
代替扣留原件，公司可以：
- 要求劳动者出示原件核对，仅在人事材料中留存复印件（经公证或核对）；
- 对真实性有疑问时，向颁发文凭、证书的培训机构核实；
- 约定其他合法的合同履行保障措施（例如：培训协议、按规定偿还培训费用）。
常见问题
公司扣留员工大学文凭原件罚款多少？
公司（组织）按第12/2022/NĐ-CP号法令第9条第2款和第6条处40,000,000越南盾至50,000,000越南盾罚款，并被强制向劳动者归还证件原件。
劳动者自愿把原件交给公司保管违法吗？
违法。这是签订、履行劳动合同时绝对禁止的行为；劳动者的”自愿”不使该行为合法化。
公司只留存经公证的复印件可以吗？
不违法。法律只禁止扣留原件；在人事材料中留存复印件（与原件核对）是正常的。
适用现行法律规定的注意事项
本文属于劳动知识类内容，供参考，帮助读者从总体上了解法律问题。法律规定可能随时间和每案具体情况变化。如需准确确定自身案件的权利和处理方式，请先致电 0966.475.966 联系 ANT Legal 律师核实咨询后再行动。
常见风险提示
- 算错对组织的罚款（4000–5000万越南盾，而非4000–8000万）。
- 混淆扣留原件（禁止）与留存核对复印件（允许）。
- 未书面要求归还，投诉时缺少证据。
ANT Legal 能提供什么帮助？
ANT Legal 协助劳动者追回被非法扣留的证件，起草要求函、投诉/举报信，代理与主管机关沟通；同时为企业提供符合劳动法的人事流程咨询。如需快速咨询，请致电 0966.475.966 联系律师。
