国有企业在哪些情形下须在企业信息门户公布异常信息？

简短回答：国有企业（DNNN）必须在第47/2021/NĐ-CP号法令第24条规定的情形下披露异常信息——即对企业生产经营活动或财务状况有重大影响的事件和变动，例如管理人员、国有资本代表人变更；增减注册资本的决定；投资、出资、买卖大额资产的决定；被行政处罚；企业登记信息变更；以及规定的其他情形。异常信息自事件发生起36小时内在企业信息门户上披露。注意：第47/2021/NĐ-CP号法令中原属计划投资部的职责，在2025年两部合并后现由财政部履行。

法律依据

• 2020年《企业法》——第110条第1款；
• 第47/2021/NĐ-CP号法令（细化《企业法》若干条款）——第24条、第25条第1款、第32条。注意：该法令中原属计划投资部的职责和权限，在2025年合并后现由财政部履行。

什么是异常信息？须披露的情形

根据第47/2021/NĐ-CP号法令第24条，国有企业在发生以下事件时必须披露异常信息：

• 所有者代表机构作出关于企业重组的决定：合并、分立、拆分、改制、变更企业类型；企业解散、破产；
• 所有者代表机构作出关于增减注册资本的决定；调整企业年度发展投资计划、生产经营计划；投资、出资、买卖价值达到所有者权益50%及以上或低于企业章程规定标准的资产；
• 所有者代表机构作出关于企业管理人员、监事的工资、报酬、奖金及其他利益的决定；
• 所有者代表机构、成员委员会、公司董事长作出关于以下职务任命、连任、免职、辞职、更换的决定：董事长、成员委员会成员、公司董事长；总经理（董事）、副总经理（副董事）；监事；总会计师；以及国有资本代表人；
• 主管机关、组织就上述职务和国有资本代表人的任命、连任、延长任期、调动、轮换、奖励、处分、离职、退休作出的文件；
• 企业被行政处罚、被追缴税款或被判刑，且法院判决、决定已发生法律效力；
• 主管机关作出对企业管理人员、监事、国有资本代表人调查、起诉的决定；
• 作出变更企业登记内容的决定；
• 对企业生产经营活动或财务状况有重大影响的其他事件和变动。

异常信息在哪里披露、时限是多久？

根据第47/2021/NĐ-CP号法令第25条第1款，企业必须自第24条规定的事件发生起36小时内，将异常信息披露内容报送企业信息门户，并同时报送所有者代表机构以便跟踪、监督。

此外，国有企业还有义务在企业网站（如有）上披露异常信息，并报送所有者代表机构。

关于管理机关的说明：第47/2021/NĐ-CP号法令将企业信息门户的管理、运营交由计划投资部负责。2025年计划投资部并入财政部后，上述职责现由财政部履行。

国有企业其他信息披露情形

除异常信息外，第47/2021/NĐ-CP号法令第32条规定国有企业还必须披露：

• 定期信息：财务报表、治理报告、年度生产经营和投资发展计划、计划执行结果评估报告；
• 所有者代表机构和主管国家机关要求提供的信息。

常见问题

国有资本公司更换总经理是否必须作为异常信息披露？

是。任命、免职、更换总经理（董事）、副总经理（副董事）的决定属于第47/2021/NĐ-CP号法令第24条规定的异常信息披露情形，须自事件发生起36小时内披露。

异常信息在哪里披露？

企业将披露内容报送企业信息门户（现由财政部管理、运营），并同时报送所有者代表机构以便跟踪、监督。

未披露异常信息会被处罚吗？

可能。未按规定披露或未按时限披露信息的行为，可能依据计划投资领域行政处罚法律法规受到处罚。

适用现行法律规定的注意事项

第47/2021/NĐ-CP号法令仍然有效；该法令中原属计划投资部的职责，在2025年机构合并后现由财政部履行。第24条规定的异常信息披露事项清单，须与企业章程充分对照核对，因为章程可能对投资、出资、资产买卖决定规定低于所有者权益50%的价值门槛。

需留意的常见风险

• 错过事件发生后36小时的时限；
• 仅在企业网站上披露，未报送企业信息门户和所有者代表机构；
• 仍引用计划投资部为机关，而其职能已移交财政部。

ANT Legal 能提供哪些帮助？

ANT Legal 就国有企业的信息披露义务提供咨询，审查须进行异常披露的事项，并帮助企业按规定时限和渠道合规披露。如需详细咨询，请致电 0966.475.966 联系律师。

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