工业园区未建集中式污水处理系统：如何处罚、谁有权处罚？

未按规定建有集中式污水处理系统的工业园区，对个人可处最高10亿越南盾罚款，对组织处双倍罚款。现行处罚框架规定在第45/2022/NĐ-CP号法令中（现行有效文件，已取代第155/2016/NĐ-CP号法令）。值得注意的是，在此罚款额度下，省级公安厅长无处罚权限，权限属于环境犯罪防范警察局局长。

1. 未建集中式污水处理系统的行为如何处罚？

根据第45/2022/NĐ-CP号法令（环境保护领域行政处罚）第15条第4款i项，未按规定建有集中式污水处理系统（在应当建有的情形下）的行为，对个人处800,000,000至1,000,000,000越南盾罚款。对组织实施同一违法行为的，按行政违法处理法律的一般原则，罚款为个人的2倍——即最高可达20亿越南盾。

除罚款外，违法的组织、个人还可能被适用第45/2022/NĐ-CP号法令规定的后果补救措施。

注意：第155/2016/NĐ-CP号法令和第55/2021/NĐ-CP号法令中此前的环境处罚规定已经失效，现统一适用第45/2022/NĐ-CP号法令。

2. 工业园区投资人关于污水处理系统的责任

环境保护法律要求工业园区具备同步的环境保护基础设施，包括集中式污水收集和处理系统，达标后方可排入环境。建设和经营工业园区基础设施的投资人负责投资、运营该系统，并按规定接收、处理园区内生产、经营、服务单位的污水。

未建集中式污水处理系统不仅导致上述高额行政处罚，还可能使工业园区被暂停经营或被适用其他防范措施，直至违法行为整改完毕，视行为的性质、程度而定。

3. 省级公安厅长是否有权处罚该行为？

没有。根据第45/2022/NĐ-CP号法令第57条第5款，省级公安厅长对个人仅有权处最高100,000,000越南盾罚款（并在其权限范围内适用处罚形式和后果补救措施）。未建集中式污水处理系统的罚款为8亿至10亿越南盾，远超该权限。

根据第45/2022/NĐ-CP号法令第57条第6款，环境犯罪防范警察局局长有权对个人处最高1,000,000,000越南盾罚款。因此，上述违法行为属于环境犯罪防范警察局局长的处罚权限（以及按规定权限更高的职务）。

适用现行法律规定的注意事项

本文仅供参考，旨在帮助读者从总体上了解相关法律问题。法律规定可能因时间和各工业园区的具体情形而变化。如需确定适用于自身情形的准确法律依据、罚款标准和处罚权限，建议在办理前拨打0966.475.966联系ANT Legal律师进行核查和咨询。

需要留意的常见风险

• 适用已失效的法律文件（第155/2016/NĐ-CP号法令、第55/2021/NĐ-CP号法令）。
• 混淆各级公安职务之间的处罚权限。
• 整改迟缓导致被暂停经营或多次处罚。
• 主管机关检查时未能保存完整的污水处理系统材料。

ANT Legal可以提供哪些帮助？

ANT Legal协助审查工业园区及园区内企业的环境保护义务，评估处罚风险，就违法行为整改方案提供咨询，并在必要时代表客户与有权机关沟通。

如需快速咨询，可拨打0966.475.966联系律师。

常见问题

未建集中式污水处理系统的工业园区被罚多少钱？
对个人处8亿至10亿越南盾罚款；组织实施同一违法行为的，处2倍罚款，最高可达20亿越南盾（第45/2022/NĐ-CP号法令第15条第4款i项）。

省级公安厅长是否有权处罚该行为？
没有。省级公安厅长对个人仅可处最高1亿越南盾罚款；该行为属于环境犯罪防范警察局局长的处罚权限。

除罚款外，违法的工业园区还被适用何种措施？
可被适用后果补救措施，并被暂停经营直至违法行为整改完毕，视行为的性质、程度而定。

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