Quy định về kinh doanh dịch vụ quảng cáo thương mại theo pháp luật Việt Nam

Theo quy định của pháp luật hiện hành thì hộ kinh doanh được kinh doanh dịch vụ quảng cáo thương mại không?

Căn cứ pháp lý hiện hành: Luật Quảng cáo 2012 đã được sửa đổi, bổ sung bởi Luật 75/2025/QH15 (có hiệu lực từ ngày 01/01/2026) và Nghị định 342/2025/NĐ-CP hướng dẫn thi hành Luật Quảng cáo (ban hành ngày 26/12/2025, có hiệu lực từ ngày 15/02/2026). Lưu ý quan trọng: Mục 2 Chương IV Luật Thương mại 2005 (Điều 102–116 về quảng cáo thương mại) đã bị bãi bỏ bởi Luật 75/2025/QH15 kể từ ngày 01/01/2026; hoạt động quảng cáo hiện nay được điều chỉnh thống nhất bởi pháp luật về quảng cáo.

1. Hộ kinh doanh được đăng ký kinh doanh dịch vụ quảng cáo thương mại không?

Theo quy định của Luật Quảng cáo 2012 (đã được sửa đổi, bổ sung bởi Luật 75/2025/QH15), người kinh doanh dịch vụ quảng cáo là tổ chức, cá nhân thực hiện một, một số hoặc tất cả các công đoạn của quá trình quảng cáo theo hợp đồng cung ứng dịch vụ quảng cáo với người quảng cáo.

Pháp luật về quảng cáo không yêu cầu tổ chức kinh doanh dịch vụ quảng cáo phải là doanh nghiệp; chủ thể thực hiện có thể là tổ chức hoặc cá nhân theo hợp đồng cung ứng dịch vụ quảng cáo. Do đó, hộ kinh doanh có thể đăng ký kinh doanh dịch vụ quảng cáo, với điều kiện tuân thủ đầy đủ các quy định của Luật Quảng cáo (bản sửa đổi 2025) và Nghị định 342/2025/NĐ-CP.

2. Người kinh doanh dịch vụ quảng cáo như thế nào?

Theo quy định của Luật Quảng cáo 2012 (đã được sửa đổi, bổ sung bởi Luật 75/2025/QH15), người kinh doanh dịch vụ quảng cáo là tổ chức, cá nhân thực hiện một, một số hoặc tất cả các công đoạn của quá trình quảng cáo theo hợp đồng cung ứng dịch vụ quảng cáo với người quảng cáo.

Luật 75/2025/QH15 đã bổ sung trách nhiệm của người kinh doanh dịch vụ quảng cáo, người chuyển tải sản phẩm quảng cáo và người có ảnh hưởng, trong đó có nghĩa vụ ngăn chặn, gỡ bỏ quảng cáo vi phạm trong thời hạn không quá 24 giờ kể từ khi có yêu cầu của cơ quan nhà nước có thẩm quyền và không được đặt quảng cáo trong các nội dung vi phạm pháp luật.

3. Phương tiện quảng cáo gồm những hình thức nào?

Theo quy định của Luật Quảng cáo 2012 (đã được sửa đổi, bổ sung bởi Luật 75/2025/QH15), phương tiện quảng cáo bao gồm:

– Báo chí.

– Trang thông tin điện tử, thiết bị điện tử, thiết bị đầu cuối và các thiết bị viễn thông khác.

– Các sản phẩm in, bản ghi âm, ghi hình và các thiết bị công nghệ khác.

– Bảng quảng cáo, băng-rôn, biển hiệu, hộp đèn, màn hình chuyên quảng cáo.

– Phương tiện giao thông.

– Hội chợ, hội thảo, hội nghị, tổ chức sự kiện, triển lãm, chương trình văn hóa, thể thao.

– Người chuyển tải sản phẩm quảng cáo; vật thể quảng cáo.

– Quảng cáo trên mạng (báo điện tử, trang thông tin điện tử tổng hợp, mạng xã hội, ứng dụng trực tuyến và các nền tảng số có kết nối Internet, bao gồm cả nền tảng xuyên biên giới) — nội dung mới được bổ sung một điều riêng điều chỉnh hoạt động quảng cáo trên mạng tại Luật 75/2025/QH15.

– Các phương tiện quảng cáo khác theo quy định của pháp luật.

4. Điều kiện quảng cáo như thế nào?

Theo Điều 20 Luật Quảng cáo 2012 (đã được sửa đổi, bổ sung bởi Luật 75/2025/QH15), điều kiện quảng cáo được quy định như sau:

– Quảng cáo về hoạt động kinh doanh sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ phải có giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh theo quy định của pháp luật.

– Khi quảng cáo sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ đặc biệt phải có văn bản hoặc thông tin chứng nhận sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ đó được phép lưu hành hoặc thực hiện tại Việt Nam còn hiệu lực theo quy định của pháp luật, trừ trường hợp sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ đặc biệt không thuộc danh mục phải cấp phép. Cụ thể:

+ Quảng cáo thuốc được thực hiện theo quy định của pháp luật về dược;

+ Quảng cáo mỹ phẩm phải có phiếu công bố sản phẩm mỹ phẩm theo quy định của pháp luật;

+ Quảng cáo chế phẩm diệt côn trùng, diệt khuẩn dùng trong lĩnh vực gia dụng và y tế phải có giấy chứng nhận đăng ký lưu hành theo quy định của pháp luật;

+ Quảng cáo thực phẩm, phụ gia thực phẩm, sản phẩm dinh dưỡng dành cho trẻ em đến 36 tháng tuổi phải tuân thủ điều kiện của Luật Quảng cáo và phải đăng ký bản công bố sản phẩm hoặc tự công bố sản phẩm theo quy định của pháp luật về an toàn thực phẩm;

+ Quảng cáo dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh phải có giấy phép hành nghề khám bệnh, chữa bệnh hoặc giấy phép hoạt động khám bệnh, chữa bệnh theo quy định của pháp luật về khám bệnh, chữa bệnh;

+ Quảng cáo thiết bị y tế phải có số lưu hành hoặc giấy phép nhập khẩu đối với thiết bị y tế nhập khẩu theo quy định của pháp luật, trừ trường hợp thiết bị y tế không phải cấp số lưu hành hoặc giấy phép nhập khẩu;

+ Quảng cáo thuốc bảo vệ thực vật phải có giấy chứng nhận đăng ký thuốc bảo vệ thực vật theo quy định của pháp luật về bảo vệ và kiểm dịch thực vật;

+ Quảng cáo thuốc thú y phải có giấy chứng nhận lưu hành thuốc thú y và bản tóm tắt đặc tính của sản phẩm theo quy định của pháp luật về thú y;

+ Quảng cáo phân bón phải có quyết định công nhận phân bón lưu hành tại Việt Nam; quảng cáo giống cây trồng phải có quyết định công nhận lưu hành, quyết định công nhận lưu hành đặc cách, bản công bố các thông tin về giống cây trồng tự công bố lưu hành hoặc giấy phép nhập khẩu giống cây trồng đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp; quảng cáo thức ăn chăn nuôi, sản phẩm xử lý chất thải chăn nuôi phải được công bố thông tin theo quy định của pháp luật về chăn nuôi.

– Chính phủ quy định danh mục sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ đặc biệt và yêu cầu đối với nội dung quảng cáo sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ đặc biệt.