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English简短回答：自2024年3月15日起，报关人的守法管理依据财政部部长第06/2024/TT-BTC号通知执行，该通知修改、补充了第81/2019/TT-BTC号通知。该通知新增了报关人的概念，即货物所有人、运输工具所有人、运输工具驾驶人、海关手续代理以及经货物所有人、运输工具所有人授权办理海关手续的其他人；同时修改了风险管理规定、守法等级划分（5个等级）、守法评估评级以及对优先企业和现场进出口企业的分类原则。注意：通知中引用的“2010年信贷机构法”已被2024年信贷机构法（第32/2024/QH15号，自2024年7月1日起生效）替代。
法律依据
- 财政部部长2019年11月15日第81/2019/TT-BTC号通知，关于海关业务活动中的风险管理；
- 财政部部长2024年1月23日第06/2024/TT-BTC号通知，修改、补充第81/2019/TT-BTC号通知若干条款，自2024年3月15日起生效；
- 2024年信贷机构法（第32/2024/QH15号，自2024年7月1日起生效）——替代2010年信贷机构法。
1. 新增“报关人”概念
第06/2024/TT-BTC号通知补充了第81/2019/TT-BTC号通知第2条第2款，明确报关人包括：货物所有人、运输工具所有人、运输工具驾驶人、海关手续代理以及经货物所有人、运输工具所有人授权办理海关手续的其他人。
因此，接受守法管理的报关人范围扩大，包括海关代理和被授权人——不再仅限于此前的货物所有人。
2. 守法等级划分（5个等级）
第06/2024/TT-BTC号通知修改了第81/2019/TT-BTC号通知第9条，将报关人的守法等级划分为5个等级：
- 第1级：优先企业；
- 第2级：高度守法企业；
- 第3级：中度守法企业；
- 第4级：低度守法企业；
- 第5级：不守法企业。
海关机关根据海关法、税法及相关规定的守法评估标准，对报关人进行守法等级划分。
3. 守法评估评级
第06/2024/TT-BTC号通知修改了第81/2019/TT-BTC号通知第10条，关于报关人的守法评估评级。评级基于海关机关的风险管理体系，根据报关人在办理海关手续过程中的守法记录、违规频率和其他风险因素进行。
评级结果是海关机关采取相应管理措施的依据：守法等级高的企业享受通关便利、缩短通关时间；守法等级低或不守法的企业则受到更严格的检查。
4. 特殊情形的分类原则
第06/2024/TT-BTC号通知修改了第81/2019/TT-BTC号通知第12条，规定了对以下对象的分类原则：
- 海关法规定的优先企业；
- 从事现场进出口的企业。
这些原则确保守法等级划分的适用统一，符合各类报关人群体的特点。
生效时间
第06/2024/TT-BTC号通知自2024年3月15日起生效。自此，报关人的守法管理依据该通知修改、补充的规定执行。
关于引用文件的说明：引用“2010年信贷机构法”的指导性文件——该法已失效，被2024年信贷机构法（第32/2024/QH15号）替代，自2024年7月1日起生效。
常见问题
海关手续代理属于报关人吗？
属于。根据第81/2019/TT-BTC号通知第2条第2款（经第06/2024/TT-BTC号通知补充），海关手续代理以及经货物所有人、运输工具所有人授权的人均属于报关人概念范围，并接受海关机关的守法管理。
被评为高守法等级的企业有什么好处？
被评为高守法等级（第1级、第2级）的企业可享受海关机关在通关中的便利措施，如降低查验率、缩短材料处理时间——依据风险管理原则。
适用现行法律规定的注意事项
在适用第81/2019/TT-BTC号通知和第06/2024/TT-BTC号通知时，报关人需注意通知中引用的文件可能已被替代——典型如2010年信贷机构法已被2024年信贷机构法（第32/2024/QH15号）替代，自2024年7月1日起生效。
需要留意的常见风险
- 未及时更新第06/2024/TT-BTC号通知扩大的报关人概念；
- 引用已失效的2010年信贷机构法；
- 对守法记录掉以轻心——海关、税务领域的行政违法会直接影响守法评级。
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