在公立医院工作的事业编制人员可以参与设立私立医院吗？

简短回答：不可以。在公立医院工作的事业编制人员不得参与设立、管理、经营私立医院，依据《2020年企业法》第17条第2款（经第76/2025/QH15号法律修订补充，自2025年7月1日起生效）。事业编制人员可以出资以投资者身份参与私立医院，但设立和管理企业仍被企业法禁止——这正是《2025年事业编制人员法》第13条第3款所援引的”企业法律另有规定”的情形（按科学、技术、创新和国家数字化转型法律被允许的除外）。

法律依据

• 《2020年企业法》（经第76/2025/QH15号法律修订补充，自2025年7月1日起生效）；
• 《2025年事业编制人员法》（第129/2025/QH15号，自2026年7月1日起生效，取代第58/2010/QH12号《事业编制人员法》）。

什么是事业编制人员？

根据《2025年事业编制人员法》第1条，事业编制人员是按岗位聘用、在公立事业单位按工作合同制度工作、依法从事业单位工资基金及其他合法收入来源领取工资的越南公民。在公立医院工作的医生、护士和医务人员均属于事业编制人员。

为什么事业编制人员不能设立、管理私立医院？

《2020年企业法》第17条第2款（经第76/2025/QH15号法律修订）明确规定：《干部、公务员法》和《事业编制人员法》规定的干部、公务员、事业编制人员在越南无权设立和管理企业，但根据关于科学、技术、创新和国家数字转型的法律规定可以实施的除外。

因此，公立医院的事业编制人员不得：

• 以发起人身份设立私立医院（任何企业形式）；
• 在私立医院担任管理、经营职务；
• 以企业管理人身份参与管理其在私立医院的出资。

注意：《2025年事业编制人员法》第13条第3款允许事业编制人员出资、参与管理、经营企业、合作社、非公立医院、教育机构、科学研究组织——但反腐败法律、企业法律或行业领域法律另有规定的除外。《2020年企业法》第17条第2款（经第76/2025/QH15号法律修订）正是企业法律中的”另有规定”：事业编制人员无权设立和管理企业，按科学、技术、创新和国家数字化转型法律被允许的除外。

公立医院事业编制人员在工作时间之外可以做什么？

根据《2025年事业编制人员法》第13条（事业编制人员从事职业活动和经营活动的权利），事业编制人员享有以下权利：

• 与其他机关、组织、单位签订劳动合同或服务合同，如行业领域法律不禁止，须确保不违反反腐败法律的利益冲突规定、不违背工作合同约定、不违反职业道德——例如公立医院医生可依法签订业余时间医疗服务合同；
• 如行业领域法律不禁止，以个人身份执业，须确保不违反反腐败法律的利益冲突规定、不违反职业道德；
• 出资、参与管理、经营企业、合作社、非公立医院、教育机构、科学研究组织——反腐败法律、企业法律或行业领域法律另有规定的除外。

需要特别注意：关键的法律界限在于”另有规定的除外”这一表述。对于私立医院，《2020年企业法》第17条第2款（经第76/2025/QH15号法律修订）禁止事业编制人员设立和管理企业——因此事业编制人员只能以纯投资者身份出资，不得挂名设立私立医院或担任管理、经营职务（按科学、技术、创新和国家数字化转型法律被允许的除外）。

常见问题

事业编制人员可以出资设立私立医院吗？

事业编制人员可以以投资者身份向私立医院出资，但不得挂名设立或参与管理、经营私立医院。法律依据：《2025年事业编制人员法》第13条第3款允许出资，但《2020年企业法》第17条第2款（经第76/2025/QH15号法律修订）作为企业法律的”另有规定”，禁止事业编制人员设立和管理企业，按科学、技术、创新和国家数字化转型法律被允许的除外。

从公立医院离职的事业编制人员可以开办私立医院吗？

在事业编制关系终止（依法辞职、离职）后，个人不再受《事业编制人员法》调整，可像普通公民一样设立、管理企业，只要符合规定的医疗执业条件。

违反该规定如何处理？

违法设立、管理企业可能导致依据事业编制人员法给予纪律处分，并根据情节承担行政、民事责任。具体情形应在办理前由律师审查。

如需准确确定自己是否属于受限人员，或希望依法投资私立医院，建议在办理前联系ANT Legal律师进行审查和咨询。