公务员可以设立合作社吗？

简短回答：原则上可以。公务员可以以个人成员身份参加合作社，因为合作社不是企业——公务员”设立、管理企业”的禁令不直接适用于参加合作社。但公务员须遵守关于干部、公务员不得从事事项的规定，特别是在担任合作社管理、经营职务或与公务存在利益冲突时。

法律依据

• 《合作社法》2023年（第17/2023/QH15号，自2024年7月1日起生效）——合作社成员；
• 干部、公务员及反腐败相关法律——干部、公务员不得从事的事项。

成为合作社成员的条件

• 年满18周岁、具有完全民事行为能力的个人；
• 赞同合作社章程，自愿出资、出力；
• 《合作社法》2023年未将公务员排除在成员资格之外。

为什么公务员可以参加合作社？

• 合作社是集体经济组织，具有法人资格，不是《企业法》下的企业；
• 禁止公务员设立、参与管理经营企业的规定与参加合作社并不等同；
• 实践中许多公务员是农业、信贷、运输合作社的成员。

公务员需注意的限制

• 担任合作社管理、经营职务时：对照干部、公务员不得从事事项的规定和行为规范，避免利益冲突；
• 不得利用职务为所参加的合作社谋利；
• 属于申报对象的，按反腐败规定申报财产、收入；
• 遵守所在公务员管理机关的规定（部分机关的内部规定更严格）。

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